长沙晚报掌上长沙8月7日讯（全媒体记者 祝林灿 通讯员 胡炜阳）正值炎炎夏日，近日，走进长沙市政务服务中心，一阵清凉扑面而来，“如今在长沙，在电子证照齐全的情况下，办理教师资格认定仅需上传一份信用承诺书和一寸免冠照就能办理完成。”伴随工作人员的介绍，政务服务大厅演示屏、自助一体机和办事窗口等呈现多个应用场景，“无证明城市”的元素尤为显眼。特别是在办理教师资格认定方面，“原本需要申请人先到医院体检，领取报告后，在认定时间持11项材料到指定地点提交，等待审批后再来取证，最少要跑4次。”工作人员说，“教师资格认定”一件事改革，在先后取消实习证明等3项材料的基础上，对8类必要材料进行再精简。申请人通过长沙“无证明城市”系统可直接复用身份证、户口簿等2类电子证照，直接核验学历证书等5类电子材料。

　　近年来，长沙坚持以法治思维引领和保障行政审批制度改革，以“全省一流、全国先进”为目标，打造“幸福长沙、网办到家”政务服务品牌，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。

　　2023年，长沙市一体化政务服务能力由“高”提升至“非常高”组别，跻身全国第一梯队；第十七届中国电子政务论坛和第十七届全国政务大会专题推介长沙政务服务标准化规范化便利化建设工作经验；长沙市“以法治思维引领和保障行政审批制度改革”获评首批湖南省法治政府建设示范项目。

“水电气”联合报装，“折返跑”变“加速跑”

　　近日，湖南湘江新区某房地产开发有限公司通过线上申请，不到5个工作日，就同时取得了临时占用、挖掘城市道路和临时占用城市绿化用地2个审批事项的许可证。

　　“没想到这么快就把外线审批许可证办下来了，网上申请真是又快又方便！”该公司负责人说，“以往办理外线接入工程审批，不光是要先去市政公用服务单位，水电气公司提出申请，然后还需要继续办理各种占道挖掘和占绿相关手续，这些事项涉及城管、交警等多个部门，过程比较繁琐。”

　　市行政审批服务局相关负责人介绍，为进一步优化营商政务环境，长沙市聚焦“个人、企业、项目”持续丰富企业群众办事应用场景，以法治方式推动“一件事一次办”向“高效办成一件事”提升。依托跨部门、跨区域制度对接开展流程再造、数据互通共享，牵头推动“信用修复”“水电气网联合报装”等19件“高效办成一件事”具体事项落地实施。据统计，今年一季度，全市统一使用市政公用服务报装接入业务模块办理水电气联合报装165件。

　　同时，开展相对集中行政许可权改革试点，通过“一枚印章管审批”助推实现园区事园区办；通过规范服务事项和办事流程，加强与长江中游城市群、泛珠三角区域、湘赣边城市政务服务制度对接，目前已与广州、西安等14省26市（区）达成“跨域通办”合作共识，推进186项政务服务“跨域通办”。大力推进长株潭政务服务一体化建设，三市实现162项高频事项线下代收代办。依托“无证明城市”系统加强“刷脸办”“减证办”和“证明线上开具”等场景应用，实现全市38类证明可线上开具，160类电子证照可实时调用，8600项政务服务实现“减证办”。

构建“1+9”基层政务公开网络，有效提升政府治理法治化水平

　　政务公开一端连接行政机关，一端连接社会公众。

　　近日，前来市政务服务大厅代表公司办理工程建设项目审批业务的陈女士切身感受到了政务公开服务提质带来的便利，“我们在政府门户网站可以很轻松查阅到政府最新的政策文件，有不清楚的还可以问政策问答平台，这对于我们更快掌握政策信息、充分享受惠企政策和提高办事的预见性都帮助很大。”她说。

　　据悉，今年以来，市行政审批服务局通过优化政务文件管理系统，强化技术支撑，对该市政策文件“一键公开”跨平台互通升级，实现政策文件从办文平台源头到门户网站终端一键推送、一键审校、一键公开。

　　过去，市直各单位公布政策文件，需要经过不同平台的多个环节和繁琐流程，耗费时间和精力，也影响政策及时传递和有效实施。此次改造升级完成后，行政机关工作人员只需在办文平台选择需要“主动公开”的文件信息，“一键”推送至门户网站平台的指定栏目，政策文件即可迅速、准确地呈现在公众面前。

　　“我们正积极构建‘1+9’基层政务公开网络，形成长沙市基层政务公开地图，会持续发布劳动就业、医疗卫生、住房保障、低保救助等与群众生产生活密切相关的政策和基层政务信息，覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程。”市行政审批服务局相关负责人表示，通过建设“长沙市政策文件库”“长沙市政策问答平台”，能有效实现政策文件的“一键公开”和“一网通查”，让政策既能看、又能问，还能办。

　　目前，“政策文件库”已归集现行有效政府规章28部、市级行政规范性文件2923篇、市级部门文件3908篇，浏览量超583万人次。“政策问答平台”目前发布政策文件11119条，提供3106条企业群众常见问题查询，同时针对惠企政策、资金奖补、教育、医疗、社保、就业、不动产等领域，开放个性搜索专题服务9个。